PNRS sa zameriava na zníženie odpadu a hlušiny, reverznú logistiku a spoločnú zodpovednosť
Národná politika v oblasti pevného odpadu (PNRS) je zákon (zákon č. 12 305/10), ktorý upravuje spôsob, akým krajina nakladá s odpadkami, a požaduje od verejného a súkromného sektora transparentnosť pri nakladaní s odpadom.
Neustále zvyšovanie spotreby v mestách poskytuje veľkú produkciu tuhého komunálneho odpadu. Tento rast nie je sprevádzaný primeranou likvidáciou, ktorá môže poškodiť životné prostredie a zdravie ľudí kontamináciou pôdy, vodných plôch a atmosféry. Je premrhaný veľký potenciál, pretože veľa predmetov by mohlo byť recyklovaných alebo znovu použitých, čo šetrí prírodné a finančné zdroje a emisie CO2, ktoré nevyvážia skleníkový efekt.
- Aký je skleníkový efekt?
- Čo sú to skleníkové plyny
V roku 2010 bol prijatý zákon č. 12 305 a bola zavedená národná politika pre tuhý odpad upravená vyhláškou 7.404 / 10. PNRS bol míľnikom v tomto sektore v oblasti nakladania so všetkým tuhým odpadom (materiály, ktoré je možné recyklovať alebo znovu použiť), okrem iného aj z domáceho, priemyselného a elektronického priemyslu; a tiež za narábanie s odpadom (položkami, ktoré sa nedajú znovu použiť), podpora správneho zneškodňovania zdieľaným spôsobom.
- Viete, aký je rozdiel medzi odpadom a odpadom?
Národná politika pevného odpadu integruje verejnú moc, súkromnú iniciatívu a občiansku spoločnosť.
Ciele
V PNRS je 15 cieľov:
- Ochrana verejného zdravia a kvality životného prostredia;
- Neprodukcia, zníženie, opätovné použitie, recyklácia a úprava pevného odpadu, ako aj environmentálne vhodné konečné zneškodnenie odpadu;
- Podpora prijatia udržateľných vzorov výroby a spotreby tovarov a služieb;
- Prijatie, vývoj a zlepšovanie čistých technológií ako spôsobu minimalizácie dopadov na životné prostredie;
- Zníženie objemu a nebezpečnosti nebezpečného odpadu;
- Podpora recyklačného priemyslu s cieľom podporiť využívanie surovín a vstupov získaných z recyklovateľných a recyklovaných materiálov;
- Integrované riadenie tuhého odpadu;
- Spojenie medzi rôznymi oblasťami verejnej moci a oblasťou s podnikateľským sektorom s cieľom technickej a finančnej spolupráce pre integrované nakladanie s tuhým odpadom;
- Ďalšie odborné vzdelávanie v oblasti tuhého odpadu;
- Dodržiavaná je pravidelnosť, kontinuita, funkčnosť a všeobecné poskytovanie verejných služieb v oblasti mestského čistenia a nakladania s tuhým odpadom s prijatím manažérskych a ekonomických mechanizmov, ktoré zabezpečujú návratnosť nákladov za poskytované služby, ako spôsob zaručenia ich prevádzkovej a finančnej udržateľnosti. Zákon č. 11 445, z roku 2007;
- Vo verejnom obstarávaní a uzatváraní zmlúv má prioritu:
- recyklované a recyklovateľné výrobky;
- tovary, služby a práce, ktoré zohľadňujú kritériá zlučiteľné so sociálne a environmentálne udržateľnými vzorcami spotreby;
- Integrácia zberačov opakovane použiteľných a recyklovateľných materiálov do akcií zahŕňajúcich spoločnú zodpovednosť za životný cyklus výrobkov;
- Podpora implementácie hodnotenia životného cyklu produktu;
- Podpora rozvoja environmentálnych a obchodných systémov riadenia zameraných na zlepšenie výrobných procesov a opätovné použitie tuhého odpadu vrátane energetického zhodnocovania a zhodnocovania;
- Podpora environmentálneho označovania a udržateľnej spotreby.
Nástroje a hlavné prvky
A ako sa dajú všetky splniť? Existujú nástroje, ktoré PNRS poskytuje, ako napríklad podpora selektívneho zberu a recyklácie, postupy zdravotnej a environmentálnej výchovy, daňové stimuly a reverzná logistika. Spomedzi všetkého, čo bolo schválené, sú zdôraznené dva body:
Redukcia odpadu a koniec skládok
Zákon navrhuje znížiť produkovaný odpad s cieľom podporiť recykláciu a opätovné použitie, ako uvidíme v nasledujúcej časti.
- 15 rýchlych tipov, ako opätovne využiť odpadky
Hlušina musí byť naopak zneškodnená na vhodných miestach, aby sa minimalizovalo poškodenie životného prostredia a zdravia ľudí. To by sa dosiahlo jedným z cieľov, ktorým je „eliminácia a zhodnotenie skládok spojené so sociálnym začlenením a ekonomickou emancipáciou zberateľov opakovane použiteľných a recyklovateľných materiálov“. Hlušina by sa teda nezneškodňovala na otvorenom priestranstve, ale odvážala by sa na konkrétne miesta, ktoré by sa mohli napríklad znova použiť na výrobu bioplynu.
- Vznik skládok súvisí s nedostatkom zdrojov a vzdelania
- Prieskum hovorí, že skládky odpadu stoja v Brazílii miliardy dolárov za zdravie a životné prostredie
Spoločná zodpovednosť a reverzná logistika
Pred zákonom, keď spotrebiteľ odhodil výrobok na nevhodnom mieste, nikto nevedel, o koho chybu ide. S národnou politikou tuhého odpadu je táto zodpovednosť rozdelená medzi rôznych účastníkov reťazca, pretože sa určuje spoločná zodpovednosť za životný cyklus výrobkov. Analýza životného cyklu položky zahŕňa celý výrobný proces, od ťažby suroviny, výroby, spotreby a konečnej likvidácie. Zodpovednosť za výrobok nesú obchodníci, výrobcovia, dovozcovia, distribútori, občania a držitelia služieb v oblasti nakladania s tuhým mestským odpadom v reverznej logistike.
Jeden z mechanizmov tejto spoločnej zodpovednosti spočíva hlavne v súkromnom sektore, ktorý musí zabezpečiť životaschopnosť reverznej logistiky, najmä pokiaľ ide o pesticídy, batérie, pneumatiky, mazacie oleje, žiarivky a elektronické výrobky. Napriek dôrazu na tieto najproblematickejšie položky z hľadiska životného prostredia zákon určuje, že opatrenia reverznej logistiky by sa mali vzťahovať na výrobky predávané v plastových, kovových alebo sklenených obaloch a na ďalšie výrobky a obaly, berúc do úvahy predovšetkým stupeň a rozsahu vplyvu vytvoreného odpadu na verejné zdravie a životné prostredie. Inými slovami, spoločnosti by sa mali zaujímať o to, na čo koncový užívateľ bude produkt používať po jeho spotrebovaní, a ponúknuť možnosti jeho opätovného použitia vo svojich výrobných reťazcoch alebo správneho zamerania.Používateľ musí na druhej strane vrátiť obaly a výrobky spoločnostiam, ktoré môžu s vládou uzavrieť sektorové dohody a zaviazať sa k uskutočneniu opatrení.
Problémy s realizáciou a možné predĺženie lehoty
PNRS vytvorila dôležité ciele pre zánik skládok a navrhla plánovacie nástroje na národnej, štátnej, medziobecnej, mikroregionálnej, metropolitnej a komunálnej medziobecnej úrovni a zároveň stanovila, že jednotlivci by sa mali zaujímať o svoje plány nakladania s pevným odpadom. Stále však existuje len málo úprav, skládky stále existujú, nie všetky majú okrem iného plán riadenia. Uvažuje sa o návrhu zákona o predĺžení termínu, ktorý by nahradil skládky skládkami do roku 2024.
Národná politika v oblasti tuhého odpadu je rozsiahla a pokrýva mnoho ďalších vecí, napríklad prioritné príkazy na predchádzanie vzniku odpadu, ktoré určujú, že niektoré technológie sa dajú použiť na výrobu energie z „odpadu“, ukazujú špecifiká plánov hospodárenia v každá úroveň atď. Prečítajte si celý zákon č. 12 305/10.
